建材之风讯：新形势下建筑安全监督工作面临的问题与策略

近年来，我国建筑企业认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，积极落实建筑施工安全生产责任制，不断提高安全生产素质，积累了丰富的建筑施工安全生产管理经验；同时，我国政府在施工安全管理方面也作了大量的工作。然而，由于多方面的因素存在，导致我国建筑业近年来的事故率依然居高不下，建筑安全事故频发，使得建筑施工安全生产的形势依然比较严峻。
一、新形势下我国建筑施工安全监督工作面临着巨大考验
当前形势下，在党中央和国务院的高度重视和正确领导下，我国安全生产工作取得了长足的进展，开创了崭新的局面，当前建筑安全生产形势总体平稳。但是，建筑业的伤亡人数在全国各行业中列居第二位，仅次于煤炭行业，建筑安全生产形势并不容乐观，建筑施工事故伤亡总量居高不下，部分地区建筑安全生产形势依然严峻。
分析当前部分地区建筑安全生产形势仍然比较严峻的原因，首先是部分地方行政领导、有关部门以及相当一部分建设单位和施工企业未能在思想上真正树立“安全第一”的意识，未能认识到安全生产的重要性，不能认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列政策法规，重生产、轻安全，对于安全管理的薄弱环节缺乏行之有效的解决方法，对于安全生产中存在的安全隐患没有针对性和可操作性的消除措施，致使安全生产保障体系不健全，事故频发的趋势得不到遏制。除此之外，还存在着一些深层次的问题。本文认为在当前建筑行业的大环境下，建筑安全监督部门加强或者实施有效的建筑安全监督策略刻不容缓。
二、现阶段我国建筑安全管理的主要问题
（一）政府安全管理不到位，监管责任不落实
目前负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程生产监督管理的职责；安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作难度大。
（二）法规制度建设相对落后，执法监督乏力
这方面主要有三点问题存在：一是与社会主义市场经济发展和安全生产新形势新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后，有待进一步完善；二是有的建筑安全技术标准及规范己明显落后，特别是缺乏一些具有可操作性的强制性规定以及保障建筑施工安全投入的规定，产生事故隐患；三是执法监督不力，行政执法和动态监管工作不够严格，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人处罚力度不够。

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